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当前,全球正出现以信息网络、人机一体化智能系统、新能源和新材料为代表的新一轮产业革命。美国政府重视先进制造业发展和建立全国制造创新网络,以保证新一轮产业革命首先发端于美国;德国提出工业4.0战略,也还是为了在新一轮产业革命中占领高端制造业的制高点。我国则通过实施中国制造2025推进信息化和工业化深层次地融合。在国际金融危机和欧债危机影响不断深化的背景下,培育发展高端制造业已变成全球主要国家抢占新一轮经济科技制高点的战略选择,也成为中国能否在新的工业革命浪潮中占领先机的关键所在。
从上世纪80年代开始,美国制造业经历了明显衰退。1979年至2010年间,美国制造业工作岗位从1.94亿个降低到1.15亿个,降幅为40.7%,其中,2000年至2010年尤为明显,共有5900万份制造领域的工作消失,降幅为33.8%。美国劳工部多个方面数据显示,过去13年,每季度平均有占制造业总数3.5%的工厂关闭,而仅有2.6%的工厂新开。
美国商务部部长、总统行政办公室、国家科学与技术委员会、先进制造国家项目办公室,向国会联合提交了首份国家制造创新网络年度报告和战略计划
《振兴美国制造与创新法案》成为法律,国家制造创新网络(NNMI)正式成为法定计划,又被称之为Manufacturing USA
AMP指导委员会为了更好的提高美国制造业的竞争力而提出建议,其中的关键是建议美国设立国家制造创新机构网络
研究所代表了NNMI项目的核心。每一个研究所聚集了利益相关者,诸如工业界、学术界(包括大学、社区学院、技术学院等)、国家实验室、联邦政府、州政府和地方政府,形成创新生态系统。在创新生态系统内,成员和联邦政府共同投入,形成较为强大的公私合作伙伴关系(PPP),促进非政府投入和加快美国先进制造能力的发展,来提升美国制造业的竞争力。
由大约85家企业、13所研究性大学、9个社区学院和18个非营利组织共同参与运营
生产新一代先进的半导体材料,大多数都用在电源和清洁能源技术;用于大规模生产宽带隙半导体电子。
轻型车辆,更轻更长的风力涡轮机叶片,天然气汽车高压罐,更轻更高效工业设备
降低先进复合材料的成本,减少能源使用,提高未来十年内的可回收性;扩大产品系列。
首先,完善技术创新政策。2009年12月美国政府公布在《重振美国制造业框架》中提出,要通过制定国家创新战略、法律框架等举措,促进制造业创新、研发和劳动力技术提升。在2012年2月提出的《先进制造业国家战略计划》中,又将完善创新政策作为发展先进制造业的首要目标。
其次,改善美国投资经营环境,鼓励和促进制造业内包。2012年1月,在美国企业高层论坛上,提出要给在国内投资的美国公司可以提供新税收优惠政策,鼓励美国企业在国内投资,以扭转就业岗位外包趋势,将就业岗位的外包转变为内包。
再次,为美国制造业创造公平竞争和开拓海外市场的条件。2010年初,美国政府出台五年内出口倍增计划,提出2014年美国出口额比2009年增长一倍。美国政府还改革美国出口控制体系,旨在控制美国核心技术出口、使美国更安全的同时,加强美国关键行业的出口竞争力。
最后,改革教育、签证制度,确保美国制造业获得所需人才通道畅通。政府通过改革教育特别是中小学教育制度,增加对中小学、社区学院和高校教育投资,以及加强职业教育和培训等措施,为美先进制造业培养适用对路的科学技术人员和熟练劳动力。
通过引导资金机构人员到跨部门团队间的分配,与研究员协调,搜集数据进而满足最佳实践的目的,通知国会年度报告,并评估网络性能。
2015年5月19日,国务院印发了《中国制造2025》。2016年4月,工信部、国家发改委、科技部、财政部为贯彻落实这一战略而联合下发了若干个实施指南。其中,《制造业创新中心实施指南》大多数都用在指导制造业创新中心建设,以加快完善我国制造业创新体系,全方面提升制造业创造新兴事物的能力,推动实现我国从制造大国向制造强国转变。
制造创新机构是为了开发全球领先技术,提升相应能力,企业、学术机构、各级政府共同投资而设的公私合作协会。对于有发展前途的技术的竞争前开发,每一个机构会为成员间的合作提供必要的关注与先进设施。比如,一家机构可以为职工提供先进制造领域的教育培训,一家机构能够在一定程度上促进先进制造领域创新ECO稳定可持续的发展。
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